MISIÓN
Implementar políticas sociales propias
del ejercicio democrático y vitales del Estado Venezolano en materia de
promoción, asistencia y desarrollo social integral y participativo, a
través de comités, planes, programas y proyectos del sistema de
Protección Social fundamentado en la integralidad, no sólo de la
atención inmediata y directa al afectado o grupo social vulnerado en
situación de pobreza extrema o máxima exclusión social sino también al
contexto social que rodea a la población afectada o vulnerable en
posible riesgo.
Consolidar los lineamientos y políticas
en materia de protección social, dirigidas a las personas, comunidades y
grupos sociales vulnerados y vulnerables, en aras de establecer un
modelo humanista centrado en el hombre y la mujer, ejecutando
actividades locales y sustentables destinadas a la prevención y atención
de manera corresponsable con el poder popular, que transfiere de manera
paulatina el poder al pueblo y debe decidir sobre los aspectos
inmediatos de su vida, en términos de cultura, creencias, deporte,
salud, educación, seguridad de la nación, entre otros ámbitos sociales,
con el propósito de profundizar el Sistema Político Social de reconocida
trayectoria nacional e internacional.
El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales (MPCyMS), nace a través de la fusión de los Ministerios del Poder Popular para la Economía Comunal y para la Participación y Protección Social, según lo establecido en el Decreto Nº 6.626, sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Nacional y publicado en la Gaceta Oficinal Nº 39.130, de fecha 03MAR2009.
Posteriormente, mediante el Decreto Nº 480, publicado en Gaceta Oficial Nº 40.280 de fecha 25OCT2013, el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social, cambia la denominación a Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales al igual que sus competencias. Este cambio permitió fortalecer la articulación y alianza, entre movimientos sociales con instancias de organización del poder popular en base a sus necesidades, procesos formativos comunes, ya sea en el territorio, en ámbito de una comuna o corredor comunal, o bien a nivel regional y nacional, tomando en cuenta que la articulación, basada en el diálogo, el intercambio de saberes, la unidad en la diversidad y la construcción de planes de lucha en conjunto, es una condición imprescindible para el fortalecimiento del poder popular y del autogobierno comunal.
Cabe destacar que el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales juega un papel importante en articulación y conformación de la Comuna, el fortalecimiento e impulso de los Movimientos Sociales, como estrategia ofensiva Revolucionaria para la liberación del país de la pobreza material y espiritual, para fundar las bases de la participación cogestionaría y autogestionaria de los ciudadanos y ciudadanas, y lograr el Estado Comunal encaminada a la Patria Nueva.
El Ministerio cuenta con cuatro (4) Despachos de Viceministros (as):
Despacho del Viceministro o Viceministra para la Organización y Participación Comunal y Social
Despacho del Viceministro o Viceministra de Sistema de Formación Comunal y Movimientos Sociales
Despacho del Viceministro o Viceministra de Comunas y Movimientos Sociales
Despacho del Viceministro o Viceministra de Economía Comunal
Además están incorporados a la tarea cuatro Entes Adscritos:
1. Banco del Pueblo Soberano
2. Fundación para el Desarrollo y Promoción del Poder Comunal (Fundacomunal)
3. Fondo de Desarrollo Microfinanciero (FONDEMI)
4. Fundación Centro de Estudios de Crecimiento y Desarrollo de la Población (FUNDACREDESA).
Y dos Órganos Desconcentrados:
1. Servicio Fondo Nacional del Poder Popular. (SAFONAPP).
2. Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP)
Competencias del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales. Publicado en Gaceta Oficial N° 40.280, de fecha 25OCT2013. Decreto N° 480:
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La regulación, formulación y seguimiento de políticas, la planificación y realización de actividades del Ejecutivo Nacional en materia de participación ciudadana en el ámbito de las Comunas y los Movimientos Sociales.
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La realización del análisis de la gestión de la economía comunal y de los Movimientos Sociales en el país y la formulación de las recomendaciones a los órganos y entes competentes.
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La regulación, formulación y seguimiento de políticas, la planificación y la realización de actividades del Ejecutivo Nacional en lo atinente a las normas operativas e instrumentos de promoción, autogestión y cogestión en el marco de la economía del Estado, que armonice la acción de los entes involucrados en tal política sectorial, y el uso eficiente de los recursos destinados al financiamiento correspondiente.
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Participar en la elaboración de los planes y programas tendentes al desarrollo de la economía participativa en todas sus expresiones.
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Definir los mecanismos para la participación del sector público y privado en la planificación y ejecución de planes y programas relacionados con el desarrollo de la economía comunal y de los Movimientos Sociales. En este sentido, servirá de enlace entre los entes involucrados y las iniciativas populares cuando las circunstancias así lo requieran.
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Impulsar el desarrollo del sistema microfinanciero en actividades tendentes al desarrollo de la economía comunal y los Movimientos Sociales.
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Propender al desarrollo de las actividades de comercialización y explotación en todos los sectores vinculados a la economía comunal y Movimientos Sociales, con especial énfasis en el sector rural.
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Definir las políticas para los programas de capacitación en áreas determinantes para el desarrollo de la economía comunal y del los movimientos sociales, en especial, la adquisición de conocimientos técnicos para el procesamiento, transformación y colocación en el mercado de la materia prima.
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Establecer las políticas para el fomento de la economía comunal y los Movimientos Sociales, estimulando el protagonismo de las comunas, de los Consejos Comunales, Cooperativas, Cajas de Ahorro, empresas, familiares, microempresas y otras formas de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo bajo el régimen de propiedad colectiva, sustentada a la iniciativa popular.
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La regulación, formulación y seguimiento de las políticas, la planificación estratégica y realización de actividades del Ejecutivo Nacional en materia de promoción, ejecución y control y articulación de las actividades tendentes a la progresiva cogestión de responsabilidades sociales desde el estado hacia las comunidades o grupos organizados; así como, la generación de los espacios de la participación protagónica en los asuntos públicos mediante el impulso a la iniciativa popular y otros mecanismos de participación protagónica.
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Promover, la elaboración de planes, programas y proyectos participativos y de base a ejecutarse en todos los ámbitos de la vida social nacional.
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Diseñar, estructurar y coordinar la formación en las comunidades urbanas y rurales en materia de medios de participación popular y gerencia pública local.
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Formular y promover políticas de incentivo y fortalecimiento a los movimientos populares que se organicen en los espacios locales.
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Definir y establecer los parámetros para impulsar la organización del voluntario social que apoye a los órganos y entes de la Administración Publica; en el cumplimiento de sus fines.
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Fomentar la organización de las comunas, los Consejos Comunales, asambleas de ciudadanos y otras formas de participación comunitaria en los asuntos públicos.
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Diseñar e instrumentar mecanismos de enlace entre los ciudadanos y la Administración Publicas, con los estados y municipios, y las demás expresiones del gobierno local, en aras de generar espacios de cogestión administrativa, y promover el control social de las políticas públicas.
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Proponer, gestionar y hacer seguimiento, sobre la base de las propuestas generadas de la participación activa y protagónica de la comunidad organizada, en las mejoras de las condiciones básicas e inmediatas de habitabilidad y convivencia de los sectores populares.
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Elaborar y ejecutar planes, programas y proyectos orientados a coadyuvar con los municipios en incremento de su capacidad de gestión en lo concerniente a la prestación de sus servicios públicos, a partir del diseño de los modelos de gestión compartida que redunden en la obtención de una mayor calidad de vida para las comunidades.
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Evaluar, supervisar y controlar los entes adscritos estableciendo las políticas y mecanismos de coordinación que sean necesarios.
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Establecer las políticas, directrices y mecanismos para la coordinación de las acciones de los entes que le están adscritos. En este sentido, formulara las políticas sectoriales de asignación de recursos; así como, controles de gestión y recuperación de los créditos otorgados.
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Las demás que le atribuyan las leyes y otros actos normativos.
ENTES ADSCRITOS
Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales:
1. Banco del Pueblo Soberano. (BPS) 2. Fundación para
el Desarrollo de la Comunidad y Promoción del Poder Comunal
(FUNDACOMUNAL). 3. Fundación Centro de Estudios sobre el Crecimiento y
Desarrollo de la Población Venezolana (FUNDACREDESA). 4. Fondo de
Desarrollo Microfinanciero. (FONDEMI) 5. Fundación Misión Che Guevara.
6. Servicio Autónomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales.
(SAFONACC).
OBJETIVOS GENERALES
- Impulsar la creación de un nuevo Sistema Socialista de Protección Social mediante la participación activa del Poder Popular, reorientando las políticas económicas y territoriales de las instituciones del Estado de forma tal que sean ellos la base fundamental.
- Diseñar y fomentar el Sistema de Protección Social, junto a las organizaciones del Poder Popular y organismos del Estado vinculados con la materia en el marco del desarrollo comunal.
- Asesorar en la formulación de Políticas Sociales para implementar acciones que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población venezolana, en especial los grupos más vulnerados, garantizando la equidad, calidad y pertenencia social de la misma, en concordancia con el Plan Nacional Simón Bolívar.
- Integrar los diversos componentes de prevención y atención integral mediante la promoción de redes sociales.
- Promover y defender la institución familiar, así como a los grupos sociales vulnerados y vulnerables, a través de proyectos sociales estratégicos enmarcados en la prevención y atención directa de los mismos, con el fin de ser incorporados a la nueva estructura socialista comunal.
- Regular las políticas, planes, programas y proyectos de protección social en concordancia con organismos y entes del sector público y privado.
- Sistematizar integralmente la información que facilite el seguimiento y la evaluación de las Políticas Sociales que se ejecutan en el sector.
- Identificar y formular indicadores sociales para la rectificación de las Políticas Sociales.
- Las demás funciones que le señalen las Leyes, Reglamentos, Decretos y Resoluciones en materia de su competencia, así como aquellas que les instruya y delegue el Ministro o Ministra.
- Conformar las redes comunales a través de la participación comunitaria, a nivel nacional.
- Diseñar las políticas en materia de prevención social en corresponsabilidad con las redes comunales.
- Formular con el Poder Popular los programas y proyectos en materia de prevención integral, dirigidos a los grupos sociales en situación de riesgo y vulnerabilidad.
- Realizar seguimiento a las acciones tendentes al rescate, protección, integración y capacitación de los grupos excluidos en materia de prevención integral.
- Asesorar y acompañar a las comunidades organizadas en los planes, programas y proyectos de prevención integral.
- Articular con los organismos con competencia en materia de prevención, el diseño de planes, programas y proyectos.
- Desarrollar, implementar, mantener, supervisar y controlar el Sistema Nacional de Protección Social, en defensa de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas o grupos sociales en máxima exclusión.
- Promover la participación del Poder Popular para el diseño e implementación de políticas de atención a grupos vulnerados.
- Desarrollar la sensibilización y el fortalecimiento permanente para el abordaje de los grupos sociales vulnerables o vulnerados en el marco del proceso de integración corresponsable de las organizaciones populares de todo el país.
- Fomentar actividades comunales destinadas a la atención, promoción e inclusión social de niñas, niños, adolescentes, adultas y adultos mayores, personas con discapacidad, personas que viven en vertederos de desechos sólidos y personas en situación de calle, entre otras.
- Priorizar y atender integralmente a sectores de la población que geográficamente se consideren en extrema pobreza o exclusión social.
- Diseñar, establecer y desarrollar políticas, planes, programas y proyectos en materia de prevención y atención social para personas con discapacidad, en el ámbito nacional.
- Articular con los entes rectores en materia de educación para la incorporación al sistema escolar de niños, niñas, adolescente y jóvenes que presentan algún tipo de discapacidad que se encuentren fuera del mismo.
- Desarrollar un sistema de información con el ente rector en materia laboral y capacitación para la formación e incorporación de personas que presentan alguna discapacidad.
- Organizar de manera conjunta con el ente rector en materia de cultura y deporte para la promoción, recreación y esparcimiento de las personas que presentan alguna discapacidad.
- Acompañar y Conformar los Comités de Comunitarios de Personas con Discapacidad.
- Instalar un sistema de cedulación y registro de forma conjunta con el ente rector en esta materia, dirigido a las personas que se encuentran en situación de cama o presentan alguna discapacidad.
- Establecer un sistema de atención integral dirigido a las personas que se encuentran en situación de cama.
- Establecer programas de formación y preparación integral dirigidos a los servidores públicos contratados por los proyectos que atenderán a las personas con discapacidad.
- Promover la participación comunitaria en los proyectos sociales estratégicos, permitiendo así transferir progresivamente el poder social al poder comunal.
- Supervisar de manera corresponsable con las comunidades la ejecución de los proyectos que se realizan de forma articulada con otras instituciones.
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