PROYECTO
EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO
UNA GESTIÓN QUE SE
CONSTRUYE EN CONJUNTO (PEIC)
La Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela sustenta una
Política de Estado destinada a orientar y consolidar el proceso de transformación
de los diferentes sectores involucrados en el desarrollo económico y social de
la nación. Para ello es necesario
generar alianzas estratégicas con los diferentes actores de la sociedad a
través de una cultura de participación, una visión compartida y la formación de
un ciudadano y una ciudadana que con su acción constituya las bases de una
nueva sociedad multiétnica y pluricultural en el espíritu de la
interculturalidad.
Así mismo, la Carta Magna
fundamenta en la educación y el trabajo el logro de sus fines, esto por cuanto
la educación se concibe como un proceso integrado al desarrollo económico y
social de la nación. En este enfoque, la escuela debe fortalecerse como espacio
que propicie la participación protagónica junto a la familia y la comunidad, a
través de una corresponsabilidad bien entendida, en el proceso del desarrollo
integral, tanto de la población atendida como
de la institución y de la comunidad que la circunda. Entendiendo a la
comunidad como referencia del espacio social y cultural.
En este sentido es necesario un
cambio en la educación, fundado en una clara visión sobre los valores éticos y
morales que se requieren para una sociedad en constante transformación, que
asuma su rol protagónico en la toma de decisiones sobre su destino histórico.
De este modo, la escuela es un
espacio social donde se construyen procesos caracterizados por actos de
comunicación que permiten expresar diferencias
y particularidades propias
de la comunidad
de la cual forma parte, así como de todos los que interactúan en ella.
Por esa razón, la gestión escolar debe facilitar el descubrir las
contradicciones presentes, a nivel de todos los miembros de la institución y de
los grupos que conforman la comunidad circundante; por lo tanto, genera sus
propias dinámicas y procesos, formas de comunicación, uso de técnicas, métodos
de gestión, que depende de la dirección
y del enfoque para la organización de la vida escolar que le impriman los
actores de la comunidad educativa.
Es por ello que la verdadera razón
de ser de la escuela está en la Acción
Pedagógica desde un enfoque humanista social, donde se creen las condiciones y
situaciones que van a permitir el desarrollo integral de los y las estudiantes, los y las docentes, y otros
profesionales, los y las administrativos, los y las obreras, las madres, padres
y representantes, en comunidad educativa
y con la comunidad del entorno. Se trata de concebir a todos los integrantes de
la escuela como verdaderos autores y actores que construyen el conocimiento a
partir de sus relaciones, en los espacios y momentos que propicia la escuela.
Es conveniente señalar que tanto la
comunidad educativa como la comunidad del entorno cuentan con la presencia y
participación de autores y actores múltiples.
En esta medida si la escuela es democrática y participativa, es decir, si
las relaciones que en ésta se establecen son dialógicas y marcadas por
prácticas democráticas, seguramente se estará preparando a los ciudadanos y las
ciudadanas para una vida plena, en el marco de la justicia, la igualdad y la
paz.
De lo anteriormente expuesto se
deduce que la escuela debe contribuir a la construcción de espacios que
permitan el estudio, análisis y reflexión de todos los integrantes de la
escuela y su entorno. Este intercambio de experiencias, de diálogo, de
compromisos, de visión, es la esencia del Proyecto
Educativo Integral Comunitario PEIC en cada plantel, en estrecha
vinculación con el proceso de participación ciudadana que se está gestando en
el país.
El Diagnóstico Integral es necesario
para dar inicio a la construcción del PEIC. ¿Cómo? ¿Quiénes? ¿Dónde? ¿Qué?… Pueden ser algunas de las
preguntas que surgen cuando nos disponemos a abordar el tema, en este sentido
es importante destacar algunas técnicas y métodos que facilitan esta búsqueda.
Entre las técnicas se encuentran las entrevistas, observaciones de aula y la
comunidad, encuestas, mapas, registro anecdótico de los miembros de la
comunidad, revisión de documentos, aplicación de instrumentos.
Los y las integrantes de la comunidad educativa entendida como
docentes, administrativos, obreros, alumnos (as), padres, madres y
responsables, comunidad local, son los llamados (as) a construir el PEIC. Distribuidos(as) en grupos acordes a cada
institución, dependiendo de las organizaciones y asociaciones existentes
incluyendo, las y los miembros del salón de clase, grupo de profesores (as),
administrativos (as), obreros(as), comisiones de trabajo, colectivos
existentes, reunidos(as) por intereses, expectativas y necesidades, tales como
los consejos comunales. Lo importante es que se garantice la participación y el
protagonismo de todos y todas las y los miembros de la comunidad educativa.
¿Qué se está buscando? Investigar acerca de la organización y
funcionamiento de la institución, su planta física y su dotación, las
características económicas, sociales, afectivas, laborales, habitacionales de
las madres, los padres, familia, comunidad local, descripción de los comercios,
servicios, problemas de la comunidad y
los desempeños educativos de los estudiantes. Identificar los problemas en los
procesos de enseñanza y aprendizaje relacionados con el contexto social,
bilingüismo, migraciones, desarrollo productivo de la zona, entre otros.
Registrarlo en un formato por ejemplo:
Características de la institución:
-Identidad Institucional: - Datos de plantel:
Nombre, Dirección, Teléfono, Código de Plantel, Proyectos Internacionales en
que participa.
-Planta física; Aulas, Áreas deportivas,
Bibliotecas escolares, Sala de computación, CEBIT, INFOCENTRO, Auditorio, Sala
de reuniones, Baños, Toma de agua, Otros espacios.
-Dotación: Bibliotecas de aula, Pupitres,
mesas sillas, mesones, escritorios, armarios, estantes, Pizarrones, carteleras,
rotafolio, Computadoras, Retroproyector, Video Beam, Implementos deportivos,
Otras dotaciones,
-Organización y Funcionamiento: El colectivo
que conforma la institución: alumnos y alumnas: matrícula; número de alumnos
distribuidos por género y edades
ubicación en el subsistema del Sistema Educativo Bolivariano, nivel
socioeconómico y sociocultural, desempeño académico.
- Personal: Apellidos y Nombres, Cédula
Identidad, Sexo, Edad, Tipo de cargo, Funciones que desempeña, (directivos,
coordinadores, docentes, docentes especialistas, otros) Años de servicio, títulos que posee, pregrado, postgrado,
Institución donde se obtuvo.
-Administrativos: Trabajadores sociales,
Psicólogos, Orientadores, Secretaria (os).
-Servicios: Centros de Atención Comunitarios,
Consejos de atención a los niños, niñas y adolescentes, otros.
-Organigrama: Gráfico de las estructuras
organizativas de la institución y sus funciones.
-Flujograma: Gráfico del funcionamiento de la
institución.
-Visión, Misión, Valores de la Institución y
Servicios Educativos.
-La historia de la escuela y su evolución.
-La comunidad de su entorno (Diagnóstico
Comunitario).
En la actualidad para realizar
este diagnóstico se ha recomendado las
siguientes metodologías: método Geohistórico aplicado en los Liceos
Bolivarianos, el Calendario Productivo en las escuelas Bolivarianas y el
Diagnóstico Integral de Salud que lo ejecuta la Dirección de Protección y
Desarrollo Estudiantil con sus equipos zonales y locales Centros Comunitarios.
El Método Geohistórico caracteriza la realidad y como
se relaciona con la historia de la escuela y de sus miembros y el de la
comunidad conduce al diagnóstico de la escuela y la comunidad. Guía el estudio para comprender el presente a
través de la tendencia histórica del espacio geográfico. Utiliza la producción
de mapas y cartografías para representar una realidad concreta, la síntesis
hombre naturaleza en el transcurso del tiempo, y comprender el presente desde
el pasado. Permite el análisis de la realidad, darse cuenta de sucesos y sus
consecuencias y la toma de decisiones para cambiar lo que no se desea y
fomentar lo que si se quiere.
Otra opción desarrollada en la Escuelas Bolivarianas
es el método de diagnóstico del Calendario
Productivo, está fundamentado en el estudio de los elementos de la
comunidad vistos desde cambios relacionados con períodos de tiempo, los cuales
se representan en el calendario. Así podemos ver los períodos o ciclos de la
luna, el sol, el agua, las fechas de las fiestas patrias, patronales o
cualquier otra celebrada en la comunidad. También se investiga sobre las formas
de producción de la localidad, los momentos de siembra, cultivo, cosecha o
recolección, procesamiento, producción. Se rescatan los valores de la
comunidad, sus cuentos, leyendas, tradiciones, bailes, dentro de un continuo
del tiempo espacio y amor al lugar. Se logra descubrir los saberes de la
comunidad y utilizarlos en beneficio de la comunidad educativa.
Y por
último desde la Dirección de Protección y Desarrollo Estudiantil se está
realizando el Diagnóstico Integral de
Salud (DIS) el cual se corresponde
con la metodología investigación
acción, dirigido a la población escolar, familia, personal docente,
administrativo y obrero, líderes y
miembros de la comunidad local. Consta de un diagnóstico clínico epidemiológico
que realizan los profesionales de salud y un diagnóstico pedagógico
participativo, que realizan los profesionales del área social y de la
educación.
Por cualquiera de estas vías se
puede lograr un diagnóstico, lo más importante es hacer notar que es través del
intercambio de saberes y conocimientos entre los y las docentes, alumnos y
alumnas, padres, madres, representantes y comunidad, donde cada uno es
responsable de la educación, supervisión y gestión de la institución, en
general se generarán estrategias que surjan del propio medio educativo en el
marco de la corresponsabilidad y cooperación, creando espacios de discusión con
una visión de equipo, donde todos y todas aportan y reciben información, en
aras de lograr consensos para el diseño,
ejecución y evaluación de las acciones propuestas y particularmente tomando en
consideración nuestras modalidades históricas y culturales de solidaridad
colectiva, en atención a las culturas indígenas y rurales.
El Ministerio de Educación y
Deportes (MED) como garante de una Educación Integral, Diversificada, de
Calidad para todos y todas, a través de la Dirección de Formación Permanente y
Supervisión elaboró este documento con
el aporte de las discusiones curriculares llevadas a cabo hasta el presente (Mayo
2006), en espacios propiciados por los equipos de Formación Permanente de las
diferentes zonas educativas y con aportes a lo interno y externo del MED. Dichas discusiones se iniciaron con la
planificación institucional hasta llegar
a otros elementos de la gestión, integrándolo como tema generador de las
mismas, las cuales continuarán
enriqueciendo al documento, en la medida que se desarrollen experiencias
significativas y se avance en la transformación curricular.
El Proyecto
Educativo Integral Comunitario y la Educación Integral Diversificada de Calidad
para Todos y Todas.
El Fondo de Población de las
Naciones Unidas (PNUD) considera que “el objetivo básico del desarrollo humano
es ampliar las oportunidades de los individuos para hacer que el desarrollo sea
mas democrático y participativo. Una de ellas es el acceso e ingreso a la
educación, la salud y a un entorno físico limpio y seguro. A cada individuo
debe dársele también la oportunidad de participar a fondo en las decisiones
comunitarias y de disfrutar de la libertad humana, económica y política.” No cabe duda el papel que todos los países le
asignan a la escuela, al afirmar que es la organización dinamizadora de la
formación integral de todos los involucrados en el proceso educativo.
Al respecto Blas Gimeno (1981) señala que “en última instancia el desarrollo
que interesa es el de las personas. Si perdemos esto de vista, corremos el
riesgo de llegar a ser países ricos y aún poderosos pero poco
desarrollados”. Frente a esta realidad,
el Estado asigna un papel preponderante a la escuela, en conjunto con la
familia y la comunidad, como una organización que puede llevar adelante las
tareas que contribuyan a la construcción de las condiciones favorables para el
desarrollo de la sociedad y del ciudadano
y ciudadana que queremos.
Para cumplir con este cometido hay
que transformar la escuela como un todo, su organización y
su cultura. Esta transformación requiere de un proyecto vinculado con los procesos propios del hecho
educativo, es decir, lo institucional y lo social, lo académico y lo cultural, lo organizativo y lo comunicacional
y la prioridad de lo vivencial por lo
normativo.
De esta manera cada escuela de
acuerdo a su historia de vida académica, cultural y comunitaria y en función de
la Política Educativa debe diseñar un conjunto de actividades planificadas de
manera colectiva y dirigidas a resolver los principales problemas pedagógicos,
organizativos y sociales de la institución en relación con su entorno.
Visto así el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) proporciona espacios
que ayudan a explicar las intenciones e intereses de todas las personas
comprometidas en la institución escolar y en el contexto donde se ubica dicha
institución, negociando propuestas en función de los principios organizativos y
de los objetivos en que coinciden para imprimirle identidad a la escuela y
hacerla funcionar en forma coherente.
Por otra parte, en el proyecto se
concretan y se plantean todas las acciones en las que participa la institución
y sus desarrollos se materializan en la vida escolar.
De acuerdo con la realidad de la
institución, sus necesidades, recursos, fortalezas, debilidades y características específicas, en
el PEIC se formulan acciones pedagógicas, culturales, recreativas, deportivas,
artísticas, tecnológicas, científicas, de salud y sociales desde una
perspectiva integral, diversificada y en el marco de una acción cooperativa.
En
este orden de ideas el Proyecto
Educativo Integral Comunitario (PEIC) como producto de la construcción
colectiva, implica la observación e investigación, planificación, coordinación,
para la ejecución y evaluación de todas aquellas acciones previstas para
lograr los objetivos propuestos a nivel:
académico, administrativo y comunitario, con el propósito de alcanzar una educación integral, diversificada, de
calidad para todos y todas.
A fin de atender a la Política Educativa y
para la construcción de La Nueva Escuela (la escuela que queremos), el
PEIC gestiona acciones que permiten atender las necesidades detectadas,
fortalecer las experiencias alcanzadas e incorporar nuevas propuestas que
propicien las transformaciones requeridas para convertirse en UNA ESCUELA:
-Como espacio para la vivencia de
los derechos humanos y la construcción de la paz.
-Como espacio de la comunidad, participación
ciudadana en igualdad.
-Como espacio para la producción,
mantenimiento y protección ambiental.
-Como espacio para la creatividad.
-Como espacio de salud integral y calidad de
vida.
-Como espacio para las innovaciones pedagógicas.
-Como espacio para la formación de una conciencia crítica para el
análisis de los contenidos divulgados
por los medios de comunicación social y comunicación alternativa
-Como espacio para las tecnologías de la
información y comunicación (T.I.C).
-Como espacio para la diversidad y la
interculturalidad.
ASPECTOS
A CONSIDERAR EN EL PEIC
I.- IDENTIDAD INSTITUCIONAL
La identidad remite a la concepción actual de
la escuela y sus cualidades; tomado en cuenta:
-Datos del plantel.
-La historia de la escuela y su
evolución
-La comunidad de su entorno
(Construcción del diagnóstico participativo comunitario).
-El colectivo que conforma la
institución.
-Su organización: matrícula,
personal, servicios, organigrama, flujograma.
-Funcionamiento.
-Planta Física.
-Dotación.
ELEMENTOS QUE DEBEN SER
DIAGNOSTICADOS PREVIAMENTE
VISIÓN DEL PLANTEL:
La Visión describe la situación futura
deseada, las aspiraciones del colectivo de la escuela y del entorno, el
horizonte de la acción educativa en
unidad y diversidad en concordancia con la construcción Política Educativa.
MISIÓN DEL PLANTEL:
Describe la razón de ser de la escuela, por
la que fue concebida por el Estado, para la
formación del nuevo ciudadano y
refundación de la República, expresando el compromiso en su función
dentro de su especificidad.
VALORES:
Marco axiológico
intercultural que rige la vida de la escuela.
II.- METODOLOGÍA: Análisis Situacional de la Institución como
una totalidad flexible y contextualizada en la comunidad para revertir la situación
actual (encontrada), en la situación deseada (por construir).
En este aspecto se llevará a cabo el
proceso de análisis de resultados obtenidos en la recolección de información, expresado
en los diagnósticos realizados en cada uno de los elementos que se tomen en cuenta
en la Identidad Institucional identificados anteriormente como Aspecto I del
Proyecto, los cuales van a ser considerados por la matriz FODA
(fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas), que se presentan a continuación:
MATRIZ
FODA
Un ejemplo de cómo podemos
utilizar la matriz FODA es la siguiente:
Elementos
encontrados en el diagnóstico: Personal docente con post grado (fortaleza),
algunos miembros de la comunidad educativa articulados (as) con los Consejos
Comunales (oportunidad), desempeño de los alumnos (as) reflejado en
conocimientos mayoritariamente memorísticos (debilidad). Este resultado lleva a
planificar acciones pertinentes para
mantener las fortalezas, lograr mayor participación con la comunidad y acciones
de actualización de los docentes en praxis pedagógica.
El análisis
FODA se realiza estableciendo interrelaciones entre sus componentes: fortalezas
con oportunidades y amenazas, debilidades con las oportunidades y amenazas y
fortalezas y debilidades. Preguntas sobre la relación de estudios del personal
docente y desempeño de los alumnos: ¿Cómo son
las actividades pedagógicas? ¿Cuáles son los estudios de post grado de
los docentes? ¿Pueden ser adaptados al contexto y a la concepción humanista
social de la educación? ¿Cuál es su relación con el desempeño de los alumnos?
Preguntas
sobre la relación comunidad educativa,
personal docente y alumnos (as): ¿Se planifican reuniones de diferentes
tipos para el intercambio entre los miembros de la comunidad educativa?
¿Comparten actividades relacionadas con las necesidades e intereses de la
escuela en las comisiones o mesas de trabajo de los consejos comunales? ¿Los
(as) docentes y alumnos (as) comparten intereses con la comunidad local? ¿Existen
comisiones de mantenimiento? ¿Existe la contraloría social?
Las acciones
resultan de la reflexión de estas
y otras incógnitas que surgen del diagnóstico, las cuales son priorizadas para
plasmarlas en el documento del PEIC. Estas mismas acciones vinculadas con los
espacios de la nueva escuela y según el desarrollo evolutivo y las
características específicas de los grupos de alumnos ubicados en secciones constituyen las temáticas cuyos contenidos se
desarrollan en los Proyectos de Aprendizaje. De manera que se puedan alcanzar
una educación para la vida, partiendo del contexto local hacia la
universalización de los contenidos de manera que su aplicación pueda llevarse a
cabo.
III-ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS
IV.- CONSTRUCCIÓN
DE ACCIONES
A partir de los resultados
objetivos y metas propuestas, y en
función de las prioridades, se formulan de manera integrada las acciones
comunitarias, las de carácter académico y administrativo, de manera que
permitan alcanzar la Escuela que Queremos (ver los espacios indicados
anteriormente en función de la construcción de la Nueva Escuela).
V.-LOS COMPROMISOS PARA LA ACCIÓN
Este aspecto constituye la
interacción de todos actores y autores, el compromiso que asume cada quien
producto de su participación en la construcción del proyecto educativo. El
mismo, surge a partir de la motivación y
de los recursos que tienen los autores y actores, como un equipo de trabajo
para aportar alternativas de solución y a la consecución de objetivos que apunten a las metas propuestas.
VI.- EVALUACIÓN
Diseño de un plan
de evaluación que garantice el Control y Seguimiento de las acciones, de manera que se pueda el medir el logro de los
objetivos de manera cualitativamente y cuantitativamente.
VII.- CONSIDERACIONES GENERALES.
Es importante señalar que la propuesta de
planificación, ejecución y evaluación de las acciones llevadas por la comunidad
educativa constituyen el PEIC del
plantel y debe ser aprobado en Asamblea General Comunitaria y puede
ser considerado para su presentación en los Consejos Comunales y de
Planificación Local y en otras organizaciones existentes del entorno, así como
también pueden considerarse como insumo para el establecimiento de la
planificación y presupuesto en las Zonas Educativas.
DFPyS/AS/JG/
13/06/2006.
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